針對(duì)汽車配件縱向壟斷的調(diào)查正在進(jìn)行。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和于3月5日召集了維修、保險(xiǎn)及零部件業(yè)的相關(guān)人士,就汽車廠商公開零部件產(chǎn)品信息、打破廠商對(duì)零部件的絕對(duì)壟斷地位進(jìn)行吁請(qǐng)。“整車廠對(duì)中國(guó)配件市場(chǎng)確實(shí)構(gòu)成了縱向壟斷”,黃永和稱,目前立法單位正在建議有關(guān)部門做出政策調(diào)整,擬通過條例的方式,打破汽車廠商對(duì)原廠配件渠道的壟斷和對(duì)零部件供應(yīng)商的限制,要求汽車供應(yīng)商不得限制授權(quán)供應(yīng)商對(duì)外銷售配件,不得限制零部件供應(yīng)商在配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)識(shí),同時(shí)對(duì)產(chǎn)品信息予以公開。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林也于2月19日對(duì)外表示,正在對(duì)汽車配件縱向壟斷案做外圍調(diào)查。
“我們會(huì)通過跟進(jìn)的方式,促進(jìn)信息公開,令配件產(chǎn)業(yè)更加健康的發(fā)展!苯煌ㄟ\(yùn)輸部道路運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱。
7000億利益蛋糕
“車鑰匙丟了,到4S店配鑰匙得花2700元,但在汽配城,100元就能搞定”,中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏同偉表示,消費(fèi)者大都對(duì)汽車配件了解有限,為圖安心,只能去4S店接受高價(jià),甚至被蒙。
小病大治、只換件不維修,也是4S店的普遍做法。在業(yè)界看來,整車廠商對(duì)配件產(chǎn)品和產(chǎn)品信息的壟斷,正是影響配件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,導(dǎo)致市場(chǎng)混亂的主因。
中馳汽配首席執(zhí)行官?gòu)埡髥⒏嬖V記者,“目前的利益鏈條是,進(jìn)口整車企業(yè)向零部件企業(yè)采購(gòu)配件,然后再加價(jià)50%-100%銷售給4S店,4S店再加價(jià)50%-100%賣給消費(fèi)者,國(guó)產(chǎn)車型可能會(huì)低一些,但加價(jià)也在25%左右。如果將一臺(tái)國(guó)產(chǎn)新車拆開,每個(gè)零部件單獨(dú)銷售,總體價(jià)格會(huì)達(dá)到車價(jià)的3 倍,進(jìn)口豪華車甚至能達(dá)到5倍!
在黃永和看來,導(dǎo)致上述維修市場(chǎng)亂象的一個(gè)重要原因是,目前國(guó)內(nèi)各大汽車生產(chǎn)企業(yè)(包括進(jìn)口車企業(yè))不對(duì)社會(huì)公開汽車維修技術(shù)信息,造成綜合類企業(yè)無法提供同等、有效的技術(shù)支持,難以在售后維修領(lǐng)域與4S店競(jìng)爭(zhēng)。
此外,由于一些整車廠商往往會(huì)要求上游零配件制造商簽署協(xié)議,以保證其提供的配套產(chǎn)品不會(huì)私自流向售后市場(chǎng),整車生產(chǎn)企業(yè)也得以順利地在零配件價(jià)格上形成絕對(duì)的控制。
業(yè)界預(yù)計(jì),到2015年,中國(guó)的汽車售后市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7000億元,無論是整車企業(yè)、經(jīng)銷商、零部件廠商,都不愿放棄這塊誘人的“大蛋糕”。
目前,汽車售后維修及配件供應(yīng)服務(wù)主要有兩種渠道,即由整車廠控制的以4S店為主要執(zhí)行載體的渠道和獨(dú)立配件售后流通渠道。汽車維修企業(yè)主要有汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)開展汽車銷售、維修服務(wù)的4S店體系和非授權(quán)的綜合類汽車維修企業(yè)兩大類。
4S店雖然總數(shù)不多,但卻承修了全行業(yè)60%左右的業(yè)務(wù)量。一面是4S店修車收費(fèi)過高、消費(fèi)不透明、消費(fèi)者往往被強(qiáng)迫消費(fèi),另一面卻是綜合性修理廠配件來源沒保障、企業(yè)生存艱難等問題非常多。
黃永和認(rèn)為,整車廠商在售后市場(chǎng)占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,嚴(yán)格控制了經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),壟斷了原廠配件的技術(shù)信息與流通渠道,掌握了絕對(duì)的定價(jià)權(quán),是造成汽車售價(jià)、配件維修價(jià)格十分昂貴的重要原因。
整車廠商方面卻認(rèn)為,在短期內(nèi)打破這一局面很難。從信息公開的角度來看,“這里或許有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題,就好比你開飯店,國(guó)家要你公布菜的調(diào)料,有點(diǎn)霸道了!
打破信息壟斷
整車廠商對(duì)4S店的控制與商務(wù)部2005年出臺(tái)的《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》不無關(guān)系。這令整車供應(yīng)商對(duì)終端流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷商有著直接的制約權(quán)。
一位經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)后市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者,整車廠對(duì)于授權(quán)店采購(gòu)原廠件是有一定任務(wù)量的,如果達(dá)不到任務(wù)則無法得到獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),嚴(yán)格要求經(jīng)銷商不得從其它渠道采購(gòu)零部件。此前,有經(jīng)銷商為了降低成本從其它渠道采購(gòu)了副廠件,不僅被罰款,還甚至差點(diǎn)被取消授權(quán)。
現(xiàn)實(shí)的情況是,除少數(shù)主機(jī)廠配套零部件企業(yè)外,多數(shù)配件企業(yè)拿不到原廠技術(shù)資料,很難研制、設(shè)計(jì)高品質(zhì)的配件,也無法進(jìn)入正常的市場(chǎng)銷售體系。而在歐盟,所有維修商都有獲得汽車制造商維修保養(yǎng)技術(shù)信息的權(quán)利。
此外,即使是原廠配件生產(chǎn)企業(yè),也無法利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)將配件直接銷售到獨(dú)立售后市場(chǎng),否則就會(huì)被扣上假冒配件的帽子,配件業(yè)的發(fā)展受到很大壓制。
黃永和認(rèn)為,對(duì)配件的定義和標(biāo)準(zhǔn)也必須進(jìn)行明確的細(xì)化,與國(guó)際接軌,“認(rèn)為只要不經(jīng)過4S店銷售的零部件都被認(rèn)為是假貨,這也是與法律相悖的。
然而,要推翻這一模式,必須先修改《汽車品牌銷售管理辦法》,這并不容易。不過,黃永和稱,《辦法》于2005年4月開始實(shí)施,而中國(guó)的《反壟斷法》于2008年出臺(tái),中間有一定的時(shí)間差,“不能把所有的原因都?xì)w為汽車品牌銷售管理辦法,在目前的汽車產(chǎn)業(yè)形式下,可以根據(jù)反壟斷法對(duì)與其相悖的規(guī)章、條例進(jìn)行修訂。”
張后啟也表示,解決壟斷問題的核心是,通過立法,打破由整車廠商直接控制原廠件的模式,要求整車廠放開原廠件的束縛,令原廠件也可以流通到市場(chǎng)!澳壳暗膬r(jià)格實(shí)在太高,如果廠商可以對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)給予放開,哪怕規(guī)定70%采購(gòu)原廠件,30%可自由采購(gòu)副廠件,我們就可以降低維修成本,留住更多的客戶!币晃唤(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示。
中保研汽車技術(shù)研究院總工程師曹學(xué)軍坦陳,正是因?yàn)樾畔⒉还_導(dǎo)致了維修價(jià)格上漲。在保險(xiǎn)維修中,零部件的更換費(fèi)用占2/3,從而使得保費(fèi)水漲船高。
對(duì)于汽車廠商對(duì)配件企業(yè)和4S店進(jìn)行信息和產(chǎn)品嚴(yán)控的質(zhì)保理由,魏同偉表示,只要維修行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)明確,廠商對(duì)技術(shù)信息給予公開,而零部件行業(yè)根據(jù)信息進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證就不會(huì)有問題,“也可以出臺(tái)維修配件追溯制,來保證產(chǎn)品規(guī)范和品質(zhì)!薄皯(yīng)該大力推廣經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證的配件”,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董建平的想法是,應(yīng)由整車廠公開零部件的圖紙,允許相關(guān)部件供應(yīng)商開發(fā)保質(zhì)期略低于裝車件的零部件,材料、工藝略差,但也有一整套的體系來規(guī)范,由整車廠進(jìn)行協(xié)調(diào)和認(rèn)證。
如此一來,4S店和消費(fèi)者都能自行選擇便宜、保質(zhì)期較短的零部件,以節(jié)約成本。對(duì)零部件廠商來說,也有利于自身品牌的塑造。
事實(shí)上,現(xiàn)在一些強(qiáng)勢(shì)的零部件廠商,如博世、VALEO都已開始展開自己的售后銷售業(yè)務(wù)。但多數(shù)弱勢(shì)品牌還不敢冒這個(gè)險(xiǎn),以免得罪整車廠商,失去供應(yīng)原廠件的資格。
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