作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)車(chē)市的刺激措施之一，率先推行的小排量車(chē)購(gòu)置稅減半已經(jīng)給新車(chē)車(chē)市打了一針“強(qiáng)心劑”；近日，筆者獲知二手車(chē)經(jīng)營(yíng)的增值稅或?qū)⒃贉p半，這無(wú)疑是對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者的又一額外的利好消息。筆者日前從知情人士處獲悉，由中國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)起草的包括二手車(chē)增值稅再減半至1%的促進(jìn)二手車(chē)交易的建議，已被國(guó)家相關(guān)部委所采納，預(yù)計(jì)近期將出臺(tái)，屆時(shí)可能還有關(guān)于汽車(chē)租賃、汽車(chē)金融等方面的一些鼓勵(lì)政策。

2%征收率過(guò)高

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊日前發(fā)布的2008年全國(guó)二手車(chē)交易的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年1-11月，全國(guó)460家二手車(chē)市場(chǎng)累計(jì)交易二手車(chē)231.65萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.09%，與2007年同期的27.57%相比，降低了24.48個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉，這樣低的增幅是近年來(lái)二手車(chē)行業(yè)比較少有的。

此前國(guó)家出臺(tái)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃指出將增加老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，但是沒(méi)有明確會(huì)否鼓勵(lì)消費(fèi)者提前更新老舊汽車(chē)�！拔覈�(guó)有3000萬(wàn)輛的汽車(chē)保有量，如果有1/10進(jìn)行更新，對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的拉動(dòng)就是巨大的。”汽車(chē)業(yè)專(zhuān)家羅錦陵認(rèn)為，美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)之所以這么大，就是他們的二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，舊車(chē)更新的頻率較快。 

據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在二手車(chē)交易過(guò)程中征收的稅較多，阻礙了二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展速度。2002年出臺(tái)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅政策的通知（財(cái)稅[2002]29號(hào)）》中，國(guó)家對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅做了新的規(guī)定：“納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、游艇，售價(jià)超過(guò)原值的，按照4%的征收率減半征收增值稅；售價(jià)未超過(guò)原值的，免征增值稅。舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售舊機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、游艇，按照4%的征收率減半征收增值稅�！�

二手車(chē)增值稅年損10億

這就意味著舊車(chē)經(jīng)營(yíng)公司銷(xiāo)售舊車(chē)的價(jià)格如果低于收購(gòu)價(jià)出售的，也需交納2%的增值稅。據(jù)了解，這很大程度上制約了舊車(chē)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展。一些舊車(chē)經(jīng)營(yíng)公司即使有交易也不通過(guò)自己公司交易，而是通過(guò)經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人來(lái)交易，這樣只需要交納5%左右的服務(wù)費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅，而每輛車(chē)的服務(wù)費(fèi)很低，大約只有幾百塊。而如果一輛車(chē)10萬(wàn)元的話，買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出要交4000元的增值稅。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，目前超過(guò)90%的二手車(chē)交易都是通過(guò)二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司或經(jīng)紀(jì)人完成的。按照目前二手車(chē)交易量，國(guó)家每年在二手車(chē)行業(yè)僅增值稅一項(xiàng)就損失約10億元左右。據(jù)了解，在日本，經(jīng)營(yíng)二手車(chē)只需交納經(jīng)營(yíng)價(jià)差的5%的稅。 

”經(jīng)營(yíng)公司的費(fèi)用省下來(lái)，歸根結(jié)底受益的是消費(fèi)者，可以拉動(dòng)二手車(chē)的交易�！爸袊�(guó)汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士昨天向記者表示。 

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士向筆者指出，我國(guó)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)稅種設(shè)置不合理，才是阻礙二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展最主要的原因，增值稅再減半增收的意義并不大，因?yàn)榇蠖鄶?shù)二手車(chē)交易并不通過(guò)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行�！岸�手車(chē)的融資、質(zhì)量擔(dān)保問(wèn)題能早日解決，對(duì)二手車(chē)交易的促進(jìn)可能更大。”該人士表示。